A economista Eliane Maria Marins, mestre em Desenvolvimento Regional e professora do Departamento de Economia da Univille, produziu artigo acadêmico de 14 páginas para analisar “O despertar para o desenvolvimento econômico” da Zona Sul de Joinville. O artigo será publicado em 2009, na Revista do Observatório de Economia da universidade. A Revista Döhler teve acesso ao material e publica alguns trechos, com autorização da professora.

As razões do estudo

“Tendo em vista que uma empresa, para produzir, necessita de mão-de-obra, combustíveis, matérias-primas e máquinas e equipamentos, fica evidente a importância de uma abordagem sobre o quanto a Zona Sul de Joinville poderá se expandir em função da geração de empregos diretos e indiretos, em decorrência da implantação da fábrica da GM e da Universidade Federal de Santa Catarina na localidade.”

O impacto da GM

“...deve-se imaginar que o processo de integração entre empresa e comunidade acaba incidindo numa mudança comportamental e cultural que, por sua vez, altera os hábitos e costumes de região, podendo vir a se refletir nos processos de oferta e demanda, fazendo com que as instituições tenham contribuição bastante significativa no contexto regional.”

O alvo é o Sul

“Joinville apresentou um crescimento econômico bastante significativo da década de 1970 até os dias atuais, tornando-se o maior pólo industrial de Santa Catarina. É evidente que isso acabou exigindo do município uma nova readequação de seu território. Como o Distrito Industrial situado na Zona Norte da cidade se expandiu de forma a não comportar mais nenhuma estrutura física, a alternativa constitui-se em redirecionar as atividades empresariais para outra região. Neste caso, a nova área em foco é a Zona Sul, onde estão localizados os bairros Itaum, Guanabara, Fátima, Floresta e Petrópolis, Bucarein, Adhemar Garcia, Anita Garibaldi, Paranaguamirim, Boehmerwald, Itinga, João Costa e Santa Catarina. Até então, são considerados bairros puramente residenciais, compostos por trabalhadores classe média e média baixa, com algumas instalações de comércio que visam ao atendimento das comunidades locais.”

Elas virão

“...as novas empresas a se instalarem em Joinville deverão buscar essa região como tendência de expansão ao desenvolvimento econômico, como é o caso da GM: o terreno comprado tem 504 mil metros quadrados e fica no quilômetro 47 da BR-101, no bairro Santa Catarina. Serão 120 mil motores feitos por ano, além de 50 mil cabeçotes para os modelos Prisma, Corsa, Corsa sedan e Celta e os turnos serão três. Esse empreendimento contará com um investimento de R$ 350 milhões e contribuirá com 600 empregos diretos e 1,5 mil empregos indiretos. Até lá, algumas melhorias deverão ser feitas na cidade. (...) a função da empresas ou instituições não está limitada apenas em satisfazer as necessidades de consumo, através da produção, mas em contribuir para toda uma dinâmica econômica de uma região. Outro empreendimento que virá para região é a Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). A área de 100 hectares (1,2 milhão de metros quadrados) fica localizada no Km 50 da BR-101 – na Curva do Arroz.”

Desenvolvimento multissetorial

“...uma região inovadora se caracteriza através de um processo produtivo ligado a várias atividades distintas e que interagem nas mais diversas empresas. O conjunto de ações que colaboram para a expansão territorial emerge da necessidade de se produzir, traduzindo então os anseios de uma comunidade. (...) Esses locais possuem um meio sócio-cultural que permitem a formação de um sistema de PME especializadas, cuja divisão do trabalho pode-se configurar pelo partilhamento das atividades, seja desde a necessidade de especialização até pela escala de produção da economia. A organização territorial neste caso depende mais da fragmentação do processo de produção em fases e em produtos do que do produto comercial em si, facilitado pela formação de rede de interdependência entre as empresas, que permite a troca de informações e a redução de custos de transação pelas interdependências, que vão desde a participação financeira até as relações familiares e acordos informais temporários. O sistema local pelas suas relações de interdependências na divisão do trabalho permite uma flexibilidade de transformação da produção necessária conforme a procura e valorização das competências técnicas, isto é, além da capacidade de responder rapidamente às solicitações do mercado, é também a capacidade de adaptação, em termos de longo prazo, às mutações econômicas e tecnológicas.”

Tendência de crescimento

“A Zona Sul joinvilense apresenta uma forte tendência para o crescimento econômico e isto implica em alguns cuidados que devem ser observados (...). Quando instalado um processo de desenvolvimento local em determinado território, aparecem sinais que são evidências do sucesso do processo em andamento. Esses sinais presentes no território são qualidades do desenvolvimento local e podem ser identificados. (...) A presença desses elementos caracteriza um processo em andamento de desenvolvimento local. Também os estímulos à implantação dessas qualidades em determinado território são estratégias de abordagem para iniciar e dar prosseguimento a um processo de apoio ao desenvolvimento local.”

Potencial competitivo

“Outro aspecto importante para se considerar é a necessidade de se estabelecer a manutenção do crescimento, pois este estudo detectou que a região apresenta um potencial competitivo bastante forte, através das empresas que na região se estabeleceram, com capacidade competitiva demonstrando eficiência e eficácia organizacional e produtiva. Isso, por sua vez, também explica o processo acelerado de crescimento industrial, fato que hoje contribui para se pensar em expandir o parque industrial joinvilense. Essa expansão territorial e mercadológica acabará contribuindo para uma maior demanda por bens de consumo, ampliação do mercado imobiliário e investimento em infra-estrutura.”

Processo irreversível

“O processo de inovação ora em curso é um processo irreversível dada a capacidade da economia de crescer e desenvolver-se conforme o próprio desenvolvimento do homem advindo do aprendizado social bem como das instituições. A formação de clusters e de redes de firmas solidificadas por políticas de infra-estrutura adequadas permite a promoção de novas tecnologias, haja visto o processo de mudança nos diversos ambientes econômicos. Assim, esse salto em incentivar a instalação de novos empreendimentos não se traduz na intensificação e fortalecimento de atividades de manufatura e serviços, pois implicam em uma análise que engloba instituições locais, setoriais, profissionais e globais que direta ou indiretamente interferem substancialmente nos processos de inovação. Os grupos empresariais geram uma tensão permanente entre as dinâmicas territoriais locais e as unidades locais regionais. Conseqüentemente, pode-se concluir que a zona sul do município de Joinville irá crescer e se desenvolver substancialmente, forçando a instalação de novas unidades empresariais para os setores do comércio e serviços, assim como, irá proporcionar um grande incremento para o setor imobiliário na região.”